Eine Proklamation zur Anpassung der Stahlimporte in die Vereinigten Staaten

1. Am 11. Januar 2018 übermittelte der Handelsminister (Sekretär) dem Präsidenten einen Bericht über die Untersuchung des Ministers zu den Auswirkungen von Importen von Stahlwerksartikeln (Stahlartikeln) auf die nationale Sicherheit der Vereinigten Staaten gemäß Abschnitt 232 von das Trade Expansion Act von 1962 in der geänderten Fassung (19 USC 1862). Der Minister stellte fest, dass Stahlartikel in solchen Mengen und unter solchen Umständen in die Vereinigten Staaten importiert werden, dass sie die nationale Sicherheit der Vereinigten Staaten zu beeinträchtigen drohen, und teilte dem Präsidenten seine Meinung mit.

2. In der Proklamation 9705 vom 8. März 2018 (Anpassung der Stahlimporte in die Vereinigten Staaten) stimmte der Präsident der Feststellung des Ministers zu, dass Stahlartikel im Sinne von Klausel 1 der Proklamation 9705, geändert durch Klausel 8 der Proklamation 9711 von 22. März 2018 (Anpassung der Stahlimporte in die Vereinigten Staaten) in solchen Mengen und unter solchen Umständen in die Vereinigten Staaten importiert werden, dass die nationale Sicherheit der Vereinigten Staaten zu gefährden droht, und beschlossen, die Stahlimporte anzupassen Stahlartikel durch die Erhebung eines Wertzolls von 25 Prozent auf solche Artikel, die aus allen Ländern außer Kanada und Mexiko importiert werden. In der Proklamation heißt es weiter, dass jedes Land, mit dem wir eine Sicherheitsbeziehung unterhalten, willkommen sei, mit den Vereinigten Staaten alternative Wege zu besprechen, um der drohenden Beeinträchtigung der nationalen Sicherheit durch Importe aus diesem Land zu begegnen, und stellte fest, dass die Vereinigten Staaten und alle anderen Länder dies tun sollten Wenn dieses Land zu einer zufriedenstellenden alternativen Möglichkeit gelangt, der Bedrohung für die nationale Sicherheit zu begegnen, sodass der Präsident feststellt, dass Einfuhren aus diesem Land die nationale Sicherheit nicht mehr zu beeinträchtigen drohen, kann der Präsident die Beschränkung für die Einfuhr von Stahlerzeugnissen aus diesem Land aufheben oder ändern und gegebenenfalls den für andere Länder geltenden Tarif anzupassen, wie es die nationalen Sicherheitsinteressen der Vereinigten Staaten erfordern.

3. In der Proklamation 10403 vom 27. Mai 2022 (Anpassung der Stahlimporte in die Vereinigten Staaten) habe ich die in der Proklamation 9705 festgelegten Zölle für die Einfuhr von Stahlerzeugnissen und abgeleiteten Stahlerzeugnissen aus der Ukraine für ein Jahr ausgesetzt. Ich habe den Minister außerdem angewiesen, die Situation in der heimischen Stahlindustrie und die Entwicklungen in der ukrainischen Stahlindustrie zu überwachen und mich über die Notwendigkeit einer Beendigung oder Verlängerung dieser Aussetzung zu informieren.

4. Der Minister hat mir mitgeteilt, dass sich die Situation in Bezug auf die Stahlindustrie der Ukraine seit der Veröffentlichung der Proklamation 10403 nicht geändert hat. Die Stahlindustrie der Ukraine wird weiterhin erheblich durch den ungerechtfertigten, nicht provozierten, unnachgiebigen und skrupellosen Krieg der Russischen Föderation gegen die Ukraine beeinträchtigt. Die erhebliche Störung der ukrainischen Stahlproduktion hat zu einem Rückgang der Gesamtmenge des in der Ukraine produzierten Stahls geführt. Während die Menge des aus der Ukraine in die Vereinigten Staaten importierten Stahls im Jahr 2022 im Vergleich zu 2021 leicht zunahm, liegt sie immer noch unter dem durchschnittlichen Importvolumen vor 2021 und machte im Jahr 2022 weniger als 1 Prozent aller Stahlimporte in die Vereinigten Staaten aus . Gleichzeitig war die Stahlindustrie für die Ukraine historisch wichtig, und sowohl die Vereinigten Staaten als auch die Ukraine haben ein Interesse daran, diese Industrie als wirtschaftliche Lebensader zu erhalten, während sich das Land erholt. Der Minister hat mich auch darüber informiert, dass die Vereinigten Staaten und die Ukraine weiterhin umfassende Sicherheitsgespräche führen. Die aktuelle Störung der ukrainischen Stahlproduktion war Teil dieser Diskussionen, und die laufende Diskussion wird voraussichtlich alternative Maßnahmen umfassen, um zu verhindern, dass Stahlimporte aus der Ukraine die nationale Sicherheit der Vereinigten Staaten gefährden, während sich die ukrainische Stahlproduktion von der verursachten erheblichen Störung erholt durch den Krieg.

5. Der Minister hat mich auch darüber informiert, dass die Störung der ukrainischen Stahlindustrie dazu geführt hat, dass einige Stahlerzeugnisse aus der Ukraine in Ländern weiterverarbeitet werden, die Mitglieder der Europäischen Union sind. Die Ausweitung des Geltungsbereichs der Proklamation 10403 um die Aussetzung der Zölle auf Produkte aus der Europäischen Union, die aus Stahl mit Ursprung in der Ukraine hergestellt werden, wird der ukrainischen Stahlindustrie große Vorteile bringen. Für die zollfreie Behandlung ist ein Ursprungszeugnis erforderlich, das die ukrainische Herkunft der in einem Mitgliedsland der Europäischen Union weiterverarbeiteten Stahlartikel bescheinigt.

6. Angesichts der Feststellungen des Ministers komme ich zu dem Schluss, dass die derzeitige Situation der Ukraine weiterhin ein Sonderfall ist und dass eine Verlängerung der Aussetzung der Zölle in der Proklamation 10403 und die Einbeziehung von Stahlartikeln aus der Ukraine, die in einem Mitgliedsland der Europäischen Union weiterverarbeitet werden, angebracht ist garantiert. Der Minister wird die Situation in der heimischen Stahlindustrie und die Entwicklungen in der ukrainischen Stahlindustrie weiterhin beobachten und mich über die Notwendigkeit informieren, diese Aussetzung zu beenden oder zu verlängern.

7. Angesichts meiner Entschlossenheit, den in der Proklamation 9705 proklamierten Zoll anzupassen, der auf berechtigte Stahlartikel und abgeleitete Stahlartikel angewendet wird, die aus der Ukraine stammen, habe ich überlegt, ob dies im Hinblick auf unsere nationalen Sicherheitsinteressen notwendig und angemessen ist etwaige entsprechende Anpassungen dieses Tarifs, soweit er für Produkte aus anderen Ländern gilt. Ich bin zu dem Schluss gekommen, dass es zum jetzigen Zeitpunkt notwendig und angemessen ist, das derzeitige Zollniveau beizubehalten, das für Produkte aus anderen Ländern gilt.

8. Abschnitt 232 des Trade Expansion Act von 1962 in der geänderten Fassung ermächtigt den Präsidenten, Maßnahmen zu ergreifen, um die Einfuhren eines Artikels und seiner Derivate anzupassen, die in solchen Mengen oder unter solchen Umständen in die Vereinigten Staaten importiert werden, dass eine Gefahr besteht die nationale Sicherheit beeinträchtigen.

9. Abschnitt 604 des Handelsgesetzes von 1974 in der geänderten Fassung (19 USC 2483) ermächtigt den Präsidenten, den Inhalt von Gesetzen, die sich auf die Einfuhrbehandlung auswirken, und Maßnahmen darunter, einschließlich der Aufhebung, Änderung, Beibehaltung oder Einführung eines Zollsatzes oder einer anderen Einfuhrbeschränkung.

Deshalb spreche ich, JOSEPH R. BIDEN JR., Präsident der Vereinigten Staaten von Amerika, mit der mir durch die Verfassung und die Gesetze der Vereinigten Staaten von Amerika, einschließlich Abschnitt 232 des Trade Expansion Act von 1962, verliehenen Autorität aus , in der geänderten Fassung, Abschnitt 301 von Titel 3, United States Code und Abschnitt 604 des Trade Act von 1974 in der geänderten Fassung, verkünden hiermit Folgendes:

(1) Um eine zollfreie Behandlung für die Einfuhr von Stahlartikeln einzuführen, wenn es sich dabei um Produkte der Ukraine handelt, wie in den Abschnitten 2 und 3 dieser Proklamation dargelegt, wird die US-Anmerkung 16 von Unterkapitel III von Kapitel 99 des HTSUS wie vorgesehen geändert im Anhang zu dieser Proklamation.

(2) Klausel 2 der Proklamation 9705 in der geänderten Fassung wird wie folgt geändert:

„(2)(a) Um bestimmte Änderungen des Zollsatzes für die Einfuhr von Stahlartikeln festzulegen, wird Unterkapitel III von Kapitel 99 des HTSUS gemäß der Anlage zu dieser Proklamation und allen nachfolgenden Proklamationen in Bezug auf solche Stahlartikel geändert.

(b) Sofern in dieser Proklamation oder in gemäß Abschnitt 3 dieser Proklamation veröffentlichten Bekanntmachungen nichts anderes bestimmt ist, unterliegen alle unter Position 9903.80.01 im Unterkapitel III von Kapitel 99 des HTSUS fallenden Importe von Stahlartikeln einer zusätzlichen Regelung 25 Prozent Ad-Valorem-Zollsatz in Bezug auf Waren, die zum Verbrauch angemeldet oder aus dem Lager zum Verbrauch entnommen werden, wie folgt: (i) am oder nach 00:01 Uhr östlicher Sommerzeit am 23. März 2018, aus allen Ländern außer Argentinien, Australien, Brasilien, Kanada, Mexiko, Südkorea und die Mitgliedsländer der Europäischen Union; (ii) am oder nach 00:01 Uhr östlicher Sommerzeit am 1. Juni 2018 aus allen Ländern außer Argentinien, Australien, Brasilien und Südkorea; (iii) am oder nach 00:01 Uhr östlicher Sommerzeit am 13. August 2018 aus allen Ländern außer Argentinien, Australien, Brasilien, Südkorea und der Türkei; (iv) am oder nach 00:01 Uhr östlicher Sommerzeit am 20. Mai 2019 aus allen Ländern außer Argentinien, Australien, Brasilien, Südkorea und der Türkei; (v) am oder nach 00:01 Uhr östlicher Sommerzeit am 21. Mai 2019 aus allen Ländern außer Argentinien, Australien, Brasilien, Kanada, Mexiko und Südkorea; (vi) am oder nach 00:01 Uhr Eastern Standard Time am 1. Januar 2022 aus allen Ländern außer Argentinien, Australien, Brasilien, Kanada, Mexiko und Südkorea und mit Ausnahme der Mitgliedsländer der Europäischen Union bis 11:59 Uhr 31. Dezember 2023, 12 Uhr Ostküstenzeit, für Stahlwaren der Positionen 9903.80.65 bis einschließlich 9903.81.19; (vii) am oder nach 00:01 Uhr östlicher Sommerzeit am 1. April 2022 aus allen Ländern außer Argentinien, Australien, Brasilien, Kanada, Mexiko und Südkorea und mit Ausnahme der Mitgliedsländer der Europäischen Union bis 11:59 Uhr 31. Dezember 2023, 12 Uhr Ostküstenzeit, für Stahlwaren der Positionen 9903.80.65 bis einschließlich 9903.81.19 und aus Japan für Stahlwaren der Positionen 9903.81.25 bis einschließlich 9903.81.80; (viii) am oder nach 00:01 Uhr östlicher Sommerzeit am 1. Juni 2022 aus allen Ländern außer Argentinien, Australien, Brasilien, Kanada, Mexiko, Südkorea und der Ukraine bis 23:59 Uhr östlicher Sommerzeit am 1. Juni, 2023 und mit Ausnahme der Mitgliedsländer der Europäischen Union bis zum 31. Dezember 2023, 23:59 Uhr Eastern Standard Time, für Stahlartikel der Positionen 9903.80.65 bis einschließlich 9903.81.19 sowie aus Japan und dem Vereinigten Königreich (UK). ) für Stahlwaren der Unterpositionen 9903.81.25 bis 9903.81.78 und der Position 9903.81.80 sowie aus den Mitgliedsländern der Europäischen Union für Stahlwaren der Position 9903.81.81; und (ix) am oder nach 00:01 Uhr östlicher Sommerzeit am 1. Juni 2023 aus allen Ländern außer Argentinien, Australien, Brasilien, Kanada, Mexiko, Südkorea und der Ukraine bis 23:59 Uhr östlicher Sommerzeit am 1. Juni , 2024, und mit Ausnahme der Mitgliedsländer der Europäischen Union bis zum 31. Dezember 2023, 23:59 Uhr östlicher Standardzeit, für Stahlartikel der Positionen 9903.80.65 bis einschließlich 9903.81.19 und aus Japan und dem Vereinigten Königreich, z Stahlwaren der Unterpositionen 9903.81.25 bis 9903.81.78 und der Position 9903.81.80 sowie aus den Mitgliedsländern der Europäischen Union, für Stahlwaren der Position 9903.81.81 und aus den Mitgliedsländern der Europäischen Union, in denen der Stahl hergestellt wird Das bei der Herstellung des Stahlartikels verwendete Material wird in der Ukraine bis zum 1. Juni 2024, 23:59 Uhr östlicher Sommerzeit, geschmolzen und gegossen. Darüber hinaus werden alle Stahlartikel, sofern in den gemäß Abschnitt 3 dieser Proklamation veröffentlichten Bekanntmachungen nichts anderes bestimmt ist, aus importiert Für die unter Position 9903.80.02 in Kapitel 99 Unterkapitel III des HTSUS fallende Türkei gilt ein Wertzollsatz von 50 Prozent auf Waren, die am oder nach dem 12. 01:00 Uhr östlicher Sommerzeit am 13. August 2018 und vor 00:01 Uhr östlicher Sommerzeit am 21. Mai 2019. Alle unter Position 9903.80.61 in Unterkapitel III von Kapitel 99 des HTSUS fallenden Stahlerzeugnisse müssen importiert werden unterliegen dem hierin festgelegten zusätzlichen Wertzollsatz von 25 Prozent in Bezug auf Waren, die ab 00:01 Uhr Eastern Time an dem Datum, das in einer Entscheidung des Sekretärs zur Gewährung der Befreiung festgelegt wurde, zum Verbrauch eingegeben oder zum Verbrauch aus dem Lager entnommen werden. Diese Zollsätze, die zusätzlich zu allen anderen Zöllen, Gebühren, Einziehungen und Abgaben gelten, die für solche importierten Stahlartikel gelten, gelten für die Einfuhr von Stahlartikeln aus jedem Land, wie in den vorstehenden drei Sätzen angegeben.

(3) Die ersten beiden Sätze von Klausel 1 der Proklamation 9980 vom 24. Januar 2020 (Anpassung der Einfuhren von Aluminium- und Stahlerzeugnissen in die Vereinigten Staaten) werden wie folgt geändert:

„Um Erhöhungen des Zollsatzes auf die Einfuhr bestimmter abgeleiteter Artikel festzulegen, wird Unterkapitel III von Kapitel 99 des HTSUS gemäß Anhang I und Anhang II dieser Proklamation geändert. Sofern in dieser Proklamation nichts anderes bestimmt ist, gelten alle Einfuhren von Auf in Anhang I dieser Proklamation aufgeführte abgeleitete Aluminiumartikel wird ein zusätzlicher Wertzollsatz von 10 Prozent erhoben, und auf alle Importe von in Anhang II dieser Proklamation aufgeführten abgeleiteten Stahlartikeln wird ein zusätzlicher Wertzollsatz von 25 Prozent erhoben Zölle in Bezug auf Waren, die zum Verbrauch eingegeben oder aus dem Lager zum Verbrauch entnommen werden, wie folgt: (i) am oder nach 00:01 Uhr Eastern Standard Time am 8. Februar 2020 diese Zollsätze, die zusätzlich zu allen anderen gelten Andere Zölle, Gebühren, Forderungen und Abgaben, die für solche importierten Aluminium-Derivate oder Stahl-Artikel gelten, gelten für die Einfuhr von Aluminium-Derivaten, die in Anhang I dieser Proklamation beschrieben sind, aus allen Ländern außer Argentinien, dem Commonwealth of Australia (Australien) und Kanada und den Vereinigten Mexikanischen Staaten (Mexiko) sowie auf die Einfuhr von abgeleiteten Stahlerzeugnissen, die in Anhang II dieser Proklamation beschrieben sind, aus allen Ländern außer Argentinien, Australien, Brasilien, Kanada, Mexiko und Südkorea; (ii) am oder nach 00:01 Uhr Eastern Standard Time am 1. Januar 2022 diese Zollsätze, die zusätzlich zu allen anderen Zöllen, Gebühren, Erhebungen und Abgaben gelten, die für solche importierten abgeleiteten Aluminiumartikel oder Stahlartikel gelten, gilt für die Einfuhr von Aluminiumderivaten, die in Anhang I dieser Proklamation beschrieben sind, aus allen Ländern außer Argentinien, Australien, Kanada, den Mitgliedsländern der Europäischen Union und Mexiko sowie für die Einfuhr von Stahlderivaten, die in Anhang II dieser Proklamation beschrieben sind aus allen Ländern außer Argentinien, Australien, Brasilien, Kanada, den Mitgliedsländern der Europäischen Union, Mexiko und Südkorea; (iii) am oder nach 12:01 Uhr östlicher Sommerzeit am 1. April 2022 diese Zollsätze, die zusätzlich zu allen anderen Zöllen, Gebühren, Erhebungen und Abgaben gelten, die für solche importierten abgeleiteten Aluminiumartikel oder Stahlartikel gelten, gilt für die Einfuhr von Aluminiumderivaten, die in Anhang I dieser Proklamation beschrieben sind, aus allen Ländern außer Argentinien, Australien, Kanada, den Mitgliedsländern der Europäischen Union und Mexiko sowie für die Einfuhr von Stahlderivaten, die in Anhang II dieser Proklamation beschrieben sind aus allen Ländern außer Argentinien, Australien, Brasilien, Kanada, den Mitgliedsländern der Europäischen Union, Japan, Mexiko und Südkorea; (iv) am oder nach 00:01 Uhr östlicher Sommerzeit am 1. Juni 2022 diese Zollsätze, die zusätzlich zu allen anderen Zöllen, Gebühren, Erhebungen und Abgaben gelten, die für solche importierten abgeleiteten Aluminiumartikel oder Stahlartikel gelten, gilt für die Einfuhr von in Anhang I dieser Proklamation beschriebenen abgeleiteten Aluminiumartikeln aus allen Ländern außer Argentinien, Australien, Kanada, den Mitgliedsländern der Europäischen Union, Mexiko und dem Vereinigten Königreich sowie für die Einfuhr von in Anhang II beschriebenen abgeleiteten Stahlartikeln Alle Länder außer Argentinien, Australien, Brasilien, Kanada, den Mitgliedsländern der Europäischen Union, Japan, Mexiko, Südkorea und dem Vereinigten Königreich sowie die Ukraine nehmen bis zum 1. Juni, 23:59 Uhr östliche Sommerzeit, an diese Proklamation teil. 2023; (v) am oder nach 12:01 Uhr Eastern Standard Time am 10. März 2023 diese Zollsätze, die zusätzlich zu allen anderen Zöllen, Gebühren, Erhebungen und Abgaben gelten, die für solche importierten abgeleiteten Aluminiumartikel oder Stahlartikel gelten, gilt für die Einfuhren der in Anhang I dieser Proklamation beschriebenen abgeleiteten Aluminiumartikel aus allen Ländern außer Argentinien, Australien, Kanada, den Mitgliedsländern der Europäischen Union, Mexiko, dem Vereinigten Königreich und Russland sowie für die Einfuhren der in Anhang I dieser Proklamation beschriebenen abgeleiteten Stahlartikel Anhang II dieser Proklamation von allen Ländern außer Argentinien, Australien, Brasilien, Kanada, den Mitgliedsländern der Europäischen Union, Japan, Mexiko, Südkorea und dem Vereinigten Königreich sowie mit Ausnahme der Ukraine bis 23:59 Uhr östlicher Sommerzeit im Juni 1. 2023; und (vi) am oder nach 12:01 Uhr östlicher Sommerzeit am 1. Juni 2023 diese Zollsätze, die zusätzlich zu allen anderen Zöllen, Gebühren, Erhebungen und Abgaben gelten, die für solche importierten abgeleiteten Aluminiumartikel oder Stahlartikel gelten gilt für die Einfuhren der in Anhang I dieser Proklamation beschriebenen Erzeugnisse aus Aluminiumderivaten aus allen Ländern außer Argentinien, Australien, Kanada, den Mitgliedsländern der Europäischen Union, Mexiko, dem Vereinigten Königreich und Russland sowie für die Einfuhren der beschriebenen Erzeugnisse aus Stahlderivaten in Anhang II dieser Proklamation aus allen Ländern außer Argentinien, Australien, Brasilien, Kanada, den Mitgliedsländern der Europäischen Union, Japan, Mexiko, Südkorea und dem Vereinigten Königreich und mit Ausnahme der Ukraine bis 23:59 Uhr östlicher Sommerzeit 1. Juni 2024.“

(4) Alle Importe von Stahlartikeln aus der Ukraine, die vor dem 1. Juni 2022, 00:01 Uhr östlicher Sommerzeit, unter „privilegiertem ausländischem Status“ im Sinne von 19 CFR 146.41 in eine US-Außenhandelszone zugelassen wurden, unterliegen dieser Regelung bei der Einreise zum Verbrauch, die am oder nach 00:01 Uhr östlicher Sommerzeit am 1. Juni 2022 erfolgt, auf den Zollsatz von 25 Prozent, der in der Proklamation 9705 in der geänderten Fassung festgelegt ist; und alle Importe von Stahlartikeln aus den Mitgliedsländern der Europäischen Union, in denen der zur Herstellung des Stahlartikels verwendete Stahl in der Ukraine geschmolzen und gegossen wird und die in eine US-Außenhandelszone unter „privilegiertem Auslandsstatus“ gemäß Definition in 19 aufgenommen wurden CFR 146.41, vor 00:01 Uhr östlicher Sommerzeit am 1. Juni 2023, unterliegt bei der Einfuhr zum Verbrauch, die am oder nach 00:01 Uhr östlicher Sommerzeit am 1. Juni 2023 erfolgt, dem erhobenen Zollsatz von 25 Prozent durch Proklamation 9705, in der geänderten Fassung.

(5) Stahlerzeugnisse aus einem Mitgliedsland der Europäischen Union, bei denen der für die Herstellung des Stahlerzeugnisses verwendete Stahl in der Ukraine geschmolzen und gegossen wird, haben keinen Anspruch auf die Kontingentmenge des Zollsatzes und werden nicht auf diese angerechnet. Tarifkontingent gemäß Abschnitt 1 der Proklamation 10328 vom 27. Dezember 2021 (Anpassung der Stahlimporte in die Vereinigten Staaten).

(6) Stahlartikel aus der Ukraine, die für eine Behandlung gemäß den Abschnitten 2 und 3 dieser Proklamation in Frage kommen, müssen von einem Ursprungszeugnis begleitet sein, um für die zollfreie Behandlung in Frage zu kommen. Der Minister ist in Absprache mit dem Heimatschutzminister und dem Handelsvertreter der Vereinigten Staaten befugt, die erforderlichen Maßnahmen zu ergreifen, um die Einhaltung dieser Anforderung sicherzustellen. Die Nichteinhaltung kann zu anwendbaren Rechtsmitteln wie der Erhebung des in Abschnitt 2 der Proklamation 9705 und Abschnitt 1 der Proklamation 9980 festgelegten Tarifs oder zu Strafen nach US-amerikanischem Recht führen.

(7) Jede Bestimmung früherer Proklamationen und Durchführungsverordnungen, die mit den in dieser Proklamation ergriffenen Maßnahmen unvereinbar ist, wird im Ausmaß dieser Widersprüchlichkeit ersetzt. ZU URKUND DESSEN habe ich am 31. Mai, im Jahr unseres Herrn zweitausenddreiundzwanzig und im Jahr der Unabhängigkeit der Vereinigten Staaten von Amerika am zweihundertsiebenundvierzigsten, meine Hand niedergelegt.

JOSEPH R. BIDEN JR.