Drei neue AD/CVD-Petitionen: Stahlregale, Stahlzylinder, Messingstange

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Adams Lee

Letzte Woche herrschte reges Treiben mit drei neuen AD/CVD-Petitionen:

(1) Steckregale aus Stahl aus Indien, Malaysia, Taiwan, Thailand und Vietnam (nur AD);

(2) Messingstangen aus Brasilien, Indien, Israel, Mexiko, Südafrika und Südkorea (AD/CVD); Und

(3) Nicht nachfüllbare Zylinder aus Indien (AD/CVD)

Zwei dieser Petitionen sind Fortsetzungen von AD/CVD-Fällen zum selben Produkt aus China, die vor einigen Jahren stattgefunden haben. Im Oktober 2015 wurden AD/CVD-Bestellungen für steckbare Stahlregale aus China auferlegt. Nicht nachfüllbare Flaschen aus China wurden im Mai 2021 von AD/CVD-Bestellungen betroffen. Nachdem für diese chinesischen Produkte unerschwinglich hohe AD/CVD-Zölle eingeführt wurden, waren dies für US-Käufer immer noch der Fall nicht in der Lage oder nicht willens, bei den inländischen Produzenten einzukaufen, und suchten stattdessen nach alternativen Importquellen. Die Petenten fordern nun eine weitere Runde von Schutzzöllen gegen die gestiegenen Importmengen aus diesen neuen Ländern, die das chinesische Angebot ersetzt haben.

Der dritte Fall, Messingstange, war nicht Gegenstand einer früheren AD/CVD-Untersuchung. Aber einer der Kläger in diesem Fall, Mueller Brass Co., ist Teil der Mueller-Gruppe, die seit langem die US-Handelsgesetze anwendet. Mueller hat die Einführung von AD-Zöllen auf Importe nahtloser Kupferrohre erfolgreich durchgesetzt, zunächst aus China und Mexiko im November 2010 und aus Vietnam im August 2021. Die positiven Auswirkungen der AD-Anordnungen auf Kupferrohre und -rohre haben wahrscheinlich die Entscheidung, AD/CVD zu beantragen, beeinflusst Zölle auf diesem neuen Gehäuse auf Messingstange.

Das US-Handelsministerium („DOC“) und die US International Trade Commission („ITC“) werden Untersuchungen durchführen, um die in der Petition erhobenen Vorwürfe weiter zu prüfen. Das DOC wird untersuchen, ob die genannten Importe zu einem geringeren als dem fairen Wert („Dumping“) in die Vereinigten Staaten verkauft werden oder von unfairen staatlichen Subventionen profitieren. ITC wird untersuchen, ob die betreffenden Importe eine „wesentliche Schädigung“ oder die „drohung einer erheblichen Schädigung“ für die heimische Industrie verursachen.

Unternehmen in diesen Branchen – Importeure, Händler, Käufer – sind wahrscheinlich bereits aus den früheren Fällen mit den störenden Auswirkungen vertraut, die AD/CVD-Ermittlungen haben können. In dieser neuen Fallrunde sind hauptsächlich Länder mit Marktwirtschaft betroffen (mit Ausnahme von Vietnam), was einen erheblichen Unterschied zu den vorherigen Fällen gegen China darstellt, das als Land ohne Marktwirtschaft gilt. DOC berechnet AD-Margen in marktwirtschaftlichen Fällen anhand der tatsächlichen Kosten des Unternehmens. Im Gegensatz dazu verwendet das DOC in Nicht-Marktwirtschaftsfällen gegen China (und Vietnam) nicht die tatsächlichen Kosten des Unternehmens, sondern verwendet stattdessen eine Ersatzwertmethode, die die AD-Margen tendenziell in die Höhe treibt, manchmal sogar erheblich. Wenn die ausländischen Hersteller und Exporteure in diesen Fällen das DOC-Antidumpingverfahren erfolgreich durchlaufen, werden ihre AD-Margen hoffentlich niedriger sein als die AD-Margen, die für diese Produkte aus China gelten.

Da Unternehmen außerhalb Chinas ihre Bemühungen verstärken, China in ihren Lieferketten einzuschränken oder zu eliminieren, sollten wir allein aufgrund der Zahlen damit rechnen, dass die Zahl der AD/CVD-Untersuchungen bei Exporten von außerhalb Chinas zunehmen wird.

Nachfolgend finden Sie die Zusammenfassungen der Petition:

Steckregale aus Stahl aus Indien, Malaysia, Taiwan, Thailand und Vietnam

Am 25. April 2023 reichte Edsal Manufacturing Co., Inc. Antidumping-Anträge (AD-Anträge) gegen vorverpackte Steckregale aus Stahl aus Indien, Malaysia, Taiwan, Thailand und Vietnam ein.

Umfang

Die vorgeschlagene Definition des Geltungsbereichs in diesem Fall entspricht dem Geltungsbereich der AD/CVD-Bestellungen für vorverpackte Steckregale aus Stahl zum Verkauf aus China. Die von dieser Untersuchung abgedeckten Steckregale aus Stahl können allgemein als Nietregale, Regale mit geschweißten Rahmen, Regale mit Schlitzen und Laschen und Regale mit gestanzten Nieten (Quasi-Nieten) sowie unter anderen Handelsnamen beschrieben werden.

In der vollständigen Definition des Geltungsbereichs finden Sie hier spezifischere Definitionen von „schraublos“, „Decks“, „zum Verkauf vorverpackt“ und „Zusatzkits“, die für die Identifizierung der von dieser AD-Untersuchung abgedeckten Produkte relevant sind.

Angebliche AD/CVD-Margen.

Der Kläger hat die geschätzten Dumpingspannen für die genannten Länder berechnet:

Indien – 215,77 %.

Malaysia: 41,29 % – 232,94 %

Taiwan: 217,66 %

Thailand: 177,72 % – 188,06 %

Vietnam: 85,24 % – 205,49 %

Benannte Exporteure/Produzenten

Der Kläger fügte eine Liste von Unternehmen bei, von denen er glaubt, dass sie Hersteller und Exporteure der betreffenden Waren sind. Siehe beigefügte Liste hier.

Benannte US-Importeure

Der Kläger fügte eine Liste von Unternehmen bei, die seiner Ansicht nach US-Importeure der betreffenden Waren sind. Siehe beigefügte Liste hier.

Evoraussichtlicher Untersuchungsplan.

25. April 2023 – Petitionen eingereicht

15. Mai 2023 – DOC leitet Untersuchung ein

16. Mai 2023 – ITC-Mitarbeiterkonferenz

9. Juni 2023 – Vorläufige Entscheidung der ITC

21. November 2023 – vorläufige Entscheidung des DOC AD (unter der Annahme einer verlängerten Frist) (02.10.23 – nicht verlängert)

4. April 2024 – Endgültige Entscheidung des DOC (verlängert)

19. Mai 2024 – Endgültige Entscheidung des ITC (verlängert)

26. Mai 2024 – DOC AD/CVD-Anordnungen erteilt (verlängert)

Nicht nachfüllbare Flaschen aus Indien

Am 27. April 2023 reichte Worthington Industries Antidumping- (AD) und Ausgleichszollanträge (CVD) gegen nicht nachfüllbare Flaschen aus Indien ein.

Umfang

Die vorgeschlagene Definition des Geltungsbereichs (siehe hier) definiert die betreffenden Waren als „bestimmte gefalzte (geschweißte oder gelötete), nicht nachfüllbare Stahlflaschen, die den Anforderungen der Spezifikation 39 des US-Verkehrsministeriums und der Transport Canada-Spezifikation entsprechen oder hergestellt werden, um die Anforderungen zu erfüllen.“ 39M oder der Druckbehälternorm ISO 11118 der Vereinten Nationen entsprechen und ansonsten der nachstehenden Beschreibung entsprechen („nicht nachfüllbare Stahlflaschen“).

Der beantragte Umfang dieser Untersuchung unterscheidet sich hinsichtlich der Kapazität von der vorherigen Untersuchung zu nicht nachfüllbaren Stahlflaschen aus China. Dieser vorgeschlagene Geltungsbereich deckt nicht nachfüllbare Stahlflaschen ab, die „von 100 Kubikzoll (1,6 Liter) Wasserfassungsvermögen bis 1.526 Kubikzoll (25 Liter) Wasserfassungsvermögen reichen“, was eine Modifikation des früheren Geltungsbereichs für nicht nachfüllbare Stahlflaschen darstellt mit einer Wasserkapazität am unteren Ende von 300 Kubikzoll. (4,9 Liter).

Ausdrücklich ausgenommen sind nahtlose, nicht nachfüllbare Stahlflaschen.

Die Waren, die diesen Bestellungen unterliegen, sind ordnungsgemäß unter den statistischen Meldenummern 7311.00.0060 und 7311.00.0090 des Harmonized Tariff Schedule of the United States (HTSUS) klassifiziert. Hierbei handelt es sich um Warenkorbkategorien, die auch themenfremde Waren enthalten. Die Waren können auch unter den statistischen HTSUS-Meldenummern 7310.29.0030 und 7310.29.0065 erfasst werden. Obwohl die statistischen HTSUS-Berichtszahlen der Einfachheit halber und aus Zollgründen bereitgestellt werden, ist die schriftliche Beschreibung der Ware ausschlaggebend.

Angebliche AD/CVD-Margen.

Der Kläger errechnete geschätzte Dumpingspannen von 11,20 – 56,52 %.

Benannte Exporteure/Produzenten

Der Kläger fügte eine Liste von Unternehmen bei, die seiner Ansicht nach Hersteller und Exporteure der betreffenden Waren sind. Die beigefügte Liste der Exporteure finden Sie hier.

Benannte US-Importeure

Der Kläger fügte eine Liste von Unternehmen bei, die seiner Ansicht nach US-Importeure der betreffenden Waren sind. Die beigefügte Liste der Importeure finden Sie hier.

Evoraussichtlicher Untersuchungsplan.

27. April 2023 – Petitionen eingereicht

17. Mai 2023 – DOC leitet Untersuchung ein

18. Mai 2023 – ITC-Mitarbeiterkonferenz

12. Juni 2023 – Vorläufige Entscheidung der ITC

24. September 2023 – Vorläufige Entscheidung des DOC CVD (unter der Annahme einer verlängerten Frist) (21.07.23 – nicht verlängert)

23. November 2023 – vorläufige Entscheidung des DOC AD (unter der Annahme einer verlängerten Frist) (04.10.23 – nicht verlängert)

6. April 2024 – Endgültige Entscheidung des DOC (erweitert und AD/CVD angepasst)

21. Mai 2024 – Endgültige Entscheidung des ITC (verlängert)

28. Mai 2024 – DOC AD/CVD-Anordnungen erteilt (verlängert)

Messingstangen aus Brasilien, Indien, Israel, Mexiko, Südafrika und Südkorea

Am 27. April 2023 reichte die American Brass Rod Fair Trade Coalition, bestehend aus Mueller Brass Co. mit Sitz in Port Huron, Michigan, und Wieland Chase LLC mit Sitz in Montpelier, Ohio, Antidumping- (AD) und Ausgleichszollanträge (CVD) ein die Einführung von Antidumpingzöllen (AD) auf Importe von Messingstangen aus sechs Ländern: Brasilien, Indien, Israel, Mexiko, Südafrika und Südkorea. In den Petitionen wird außerdem die Einführung von Ausgleichszöllen (CVD) auf Importe aus Indien, Israel und Südkorea angestrebt.

Umfang

Die vorgeschlagene Definition des Geltungsbereichs definiert die von diesen Petitionen erfassten Produkte als Messingstangen, die als „massives Messing aus bestimmten Legierungen aus bleihaltigem, bleiarmem und bleifreiem Messing“ definiert sind. Die vollständige vorgeschlagene Definition des Geltungsbereichs finden Sie hier.

Angebliche AD/CVD-Margen.

Der Kläger hat die geschätzten Dumpingspannen für die genannten Länder berechnet:

Brasilien: 62,62 %

Indien: 10,20 %

Israel: 20,00 %

Mexiko: 63,76 %

Südafrika: 27,99 %

Südkorea: 12,75 %

In den Petitionen wurden keine spezifischen Subventionssätze für Indien, Israel oder Südkorea genannt.

Benannte Exporteure/Produzenten

Der Kläger fügte eine Liste von Unternehmen bei, die seiner Ansicht nach Hersteller und Exporteure der betreffenden Waren sind. Siehe beigefügte Liste hier.

Benannte US-Importeure

Der Kläger fügte eine Liste von Unternehmen bei, die seiner Ansicht nach US-Importeure der betreffenden Waren sind. Siehe beigefügte Liste hier.

Evoraussichtlicher Untersuchungsplan.

27. April 2023 – Petitionen eingereicht

17. Mai 2023 – DOC leitet Untersuchung ein

18. Mai 2023 – ITC-Mitarbeiterkonferenz

12. Juni 2023 – Vorläufige Entscheidung der ITC

24. September 2023 – Vorläufige Entscheidung des DOC CVD (unter der Annahme einer verlängerten Frist) (21.07.23 – nicht verlängert)

23. November 2023 – vorläufige Entscheidung des DOC AD (unter der Annahme einer verlängerten Frist) (04.10.23 – nicht verlängert)

6. April 2024 – Endgültige Entscheidung des DOC (erweitert und AD/CVD angepasst)

21. Mai 2024 – Endgültige Entscheidung des ITC (verlängert)

28. Mai 2024 – DOC AD/CVD-Anordnungen erteilt (verlängert)

Adams Lee

Adams Lee verfügt über mehr als zwanzig Jahre Erfahrung in der strategischen Beratung und rechtlichen Beratung zu komplexen internationalen Handels- und Verwaltungsvorschriften für US-amerikanische und ausländische Unternehmen, Handelsverbände und ausländische Regierungen. Er berät Unternehmen in einem breiten Spektrum von Branchen zu internationalen Handelsabhilfemaßnahmen und handelspolitischen Fragen. Adams bringt umfangreiches Wissen in die internationale Handelspraxis von Harris Bricken ein. Er ist in der Lage, strategische Optionen schnell zu bewerten und im Lichte relevanter Politik und Rechtsprechung den besten umfassenden rechtlichen Ansatz zu entwickeln. Adams erzielt nicht nur bedeutende DOC- und ITC-Ergebnisse, die die Wettbewerbsposition seiner Kunden verbessern, sondern hilft ihnen auch, komplexe Handelsfragen zu verstehen, damit sie fundierte Geschäftsentscheidungen treffen können.

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